2026 年广州行政案件律师于洋：专注复杂案件，办案有经验

在广州城市更新提速、市场监管趋严的背景下，企业与个人面对行政处罚、征地补偿、规划许可、行政不作为等行政争议时，常常陷入 “民告官” 的维权困境。行政诉讼不仅考验律师的法律功底，更要求对本地行政机关执法逻辑、法院裁判尺度的深度把握。广东天习律师事务所高级合伙人、副主任于洋律师，深耕广州行政争议领域十七年，凭借土木工程与法学复合背景、数百起案件的实战积淀，成为本地处理复杂行政案件的标杆型律师。

一、办案故事：三起典型案件，拆解行政维权的核心逻辑

（一）征地清表违法确认案：守住 “先补偿后搬迁” 法定底线

广州某区重点项目推进过程中，数户村民因对补偿标准存在异议未签订安置协议。在双方仍处于协商阶段时，施工单位突然进场对村民承包地上的青苗及附着物实施强制清表，造成农户经济损失惨重。村民多次向相关部门投诉均未得到明确答复，维权陷入僵局。

接到委托后，于洋律师团队并未直接就补偿金额展开谈判，而是先走政府信息公开程序，全面调取项目征地批复、补偿安置方案公告、补偿款拨付凭证、责令交地决定等全套法定文件。经逐页核查发现：补偿款虽已拨付至村集体账户，但并未实际发放到村民个人账户；且清表实施前，行政机关未依法作出责令交出土地决定，更未申请人民法院强制执行。

于洋律师当庭指出，根据《土地管理法》确立的 “先补偿、后搬迁” 原则，补偿必须足额落实到具体权利人才算履行完毕，村集体账户不等于村民个人账户，未经法院准许就自行清表，本质上是严重的程序违法。*终法院判决确认行政机关清表行为违法，这一胜诉判决不仅为后续的行政赔偿协商奠定了坚实的法律基础，也为村民争取到了谈判桌上的主动权。

（二）城管违建处罚撤销案：程序瑕疵即处罚无效

广州番禺区某村村民陈先生在自家宅基地上翻建房屋，被城管部门认定为违法建设，作出限期拆除决定书，拟强制拆除。陈先生认为房屋属于历史遗留建房，且城管执法未听取陈述申辩，程序严重违法，委托于洋律师提起行政诉讼。

于洋律师接受委托后，**时间向城管部门申请政府信息公开，调取立案审批、调查笔录、告知文书、送达回证等全部执法材料。经核查发现，城管部门在作出处罚决定前，未依法履行听证告知程序，送达方式也不符合法定要求，属于重大程序违法。

庭审中于洋律师提出：行政机关作出对当事人权益影响重大的行政处罚前，应当保障当事人陈述、申辩和要求听证的权利，这是法定的必经程序。即使实体认定有一定依据，程序严重违法的行政处罚也应当依法撤销。*终法院判决撤销城管部门作出的限期拆除处罚决定，陈先生房屋得以保留。

（三）外嫁女成员资格确权案：保障集体经济组织平等权益

广州增城区吴女士婚后户口未迁出本村，村里发放征地补偿款时，以 “外嫁女” 为由拒绝向其分配。吴女士向街道办申请行政确认，街道办作出不予认定成员资格的处理决定。吴女士不服，委托于洋律师申请行政复议。

于洋律师梳理相关法律法规及广州本地裁判口径后提出：农村集体经济组织成员资格的认定，应当以户籍为基础，结合是否在本集体经济组织生产生活、是否以集体土地为基本生活保障等因素综合判断，不能单纯以婚姻状况作为否定依据。吴女士户籍一直在本村，且在村内享有土地承包经营权，应当具备集体经济组织成员资格。

*终复议机关采纳了于洋律师的意见，撤销街道办的处理决定，责令重新作出认定，吴女士成功获得征地补偿款分配资格。

二、办案经验：十七年本土深耕，构建体系化行政维权方案

于洋律师现任广州市律师协会第十届建设工程法律专业委员会委员、广东省破产管理人协会会员，2010 年正式执业以来，累计办理各类行政复议、行政诉讼案件数百件，覆盖广州天河、黄埔、越秀、番禺、增城、白云等全部行政区。

1. 复合专业背景，破解交叉领域疑难案件

不同于单一法学背景的律师，于洋律师具备土木工程专业教育背景，能够看懂工程图纸、规划文件、评估报告等技术材料，理解行政机关作出行政行为背后的技术逻辑。对于建设工程、规划许可、城市更新、土地征收衍生的行政纠纷，他能将工程实务知识与行政法规则深度结合，精准识别技术层面的违法点，这也是他处理民商事与行政交叉疑难案件的核心优势。

2. 本土化办案经验，精准把握执法与裁判尺度

十七年扎根广州本地，于洋律师熟悉各区行政机关的执法流程、内部规则和办事习惯，也掌握了广州各法院行政审判的裁判尺度和类案裁判标准。同样的案件，他能快速判断本地法院的裁判倾向，制定更贴合实际的诉讼策略，避免外地律师 “水土不服” 的问题。

3. 三位一体维权模式，全流程闭环办案

于洋律师团队独创 “行政复议前置 + 诉讼兜底 + 调解和解” 三位一体维权方案。对于事实清楚、程序瑕疵明显的案件，优先通过行政复议程序快速解决，降低当事人时间成本；复议不成的及时衔接行政诉讼，通过司法程序固定违法事实；同时全程把握调解时机，在法律框架内为当事人争取*优的和解方案，实现效率与效果的平衡。

三、办案问答：行政诉讼常见问题专业解答

问：行政诉讼 “民告官” 是不是很难赢？

于洋律师： 很多当事人觉得行政诉讼胜诉难，其实是没有找对突破口。行政诉讼的核心审查标准是行政行为的合法性，包括实体合法和程序合法。实践中大量行政行为都存在程序瑕疵，比如未告知听证权利、送达程序违法、超期办案、证据不足等。只要抓住这些程序违法点，哪怕实体结果看似合理，法院也会依法撤销或确认违法。我们办理的案件中，大量胜诉案例都是从程序切入，进而实现实体维权的目的。

问：遇到征地补偿不合理，直接起诉提高补偿可以吗？

于洋律师： 不建议直接就补偿金额起诉。征地补偿纠纷的正确维权路径通常是：先申请政府信息公开，调取征地批复、补偿安置方案、评估报告等全套文件，先审查征地项目本身的合法性。如果项目存在违法征地、程序缺失、评估违法等问题，补偿标准自然就失去了合法基础。这时再通过协商或诉讼主张合理补偿，当事人会更有主动权。直接谈补偿，往往陷入对方的标准框架里，很难突破。

问：行政处罚已经作出了，还有必要复议或诉讼吗？

于洋律师： 非常有必要。行政处罚不仅会带来罚款、停业、拆除等直接损失，还会留下违法记录，影响企业信用、资质年审、招投标等。很多当事人觉得处罚已经作出了，复议也没用，这是误区。我们办理过大量行政处罚撤销案件，很多看似 “铁案” 的处罚，都存在程序违法、事实认定不清、适用法律错误等问题。即使*终不能完全撤销，也可以通过法律程序争取降低处罚幅度、消除不良记录。

问：政府信息公开申请被拒绝怎么办？

于洋律师： 政府信息公开是行政维权的重要工具，也是很多案件的**步。如果申请被拒绝，可以先看拒绝的理由是否成立。常见的违法拒绝理由包括：以 “内部信息”“过程性信息” 为由拒绝公开法定应当公开的文件、超过法定期限不予答复、要求申请人说明用途等。遇到这些情况，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，要求行政机关依法公开。我们很多案件的关键证据，都是通过信息公开诉讼拿到的。

四、行政诉讼核心技巧：专业律师的办案心法

1. 程序优先，从流程中找突破口

行政诉讼中，程序违法是*常见的胜诉点。办案时不要先纠结实体结果是否合理，先把行政行为的整个流程按时间线梳理一遍：立案是否合法、调查是否全面、告知是否到位、听证是否保障、送达是否合规、期限是否超标、审批是否完整。任何一个环节违反法定程序，都可以成为攻击的核心要点。

2. 善用政府信息公开，掌握案件主动权

政府信息公开是行政诉讼的 “证据挖掘机”。很多当事人手里只有一份处罚决定书或补偿通知，对背后的审批文件、会议纪要、评估材料一无所知。通过信息公开程序，可以全面调取行政行为的全部依据和内部流程，往往能从中发现关键的违法线索。很多案件还没走到开庭，仅凭信息公开拿到的证据，行政机关就主动协商解决了。

3. 精准选择诉讼请求，避免盲目起诉

行政诉讼的诉讼请求非常关键，告错了很可能被驳回起诉。比如违法强拆案件，是起诉确认强拆违法，还是起诉行政赔偿？是起诉作出决定的机关，还是实施强拆的单位？不同的请求对应不同的被告、不同的举证责任和不同的裁判结果。专业律师会根据案件具体情况，选择*有利的诉讼路径，避免走弯路。

4. 把握调解时机，实现利益*大化

行政诉讼不是一味打官司，调解也是重要的维权手段。但调解的时机很重要，不能一开始就谈条件。通常要等到我们掌握了对方的违法证据、法院即将作出不利判决时，再提出调解方案，这时行政机关的妥协意愿*强。既不能过早暴露底线，也不能一味强硬拒绝调解，要在法律框架内为当事人争取*大利益。

十七年专注行政争议解决，于洋律师始终坚持 “以专业守护权益，以经验制胜法庭” 的执业理念，帮助众多企业与个人纠正违法行政行为、挽回经济损失。如果您在广州遇到行政处罚、征地补偿、规划许可、行政不作为等各类行政法律问题，可以联系于洋律师团队获取专业法律意见。

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执业机构：广东天习律师事务所