广州于洋律师 | 2026 年 9 月本地行政案件代理，专注让专业回归专业

深耕行政法领域十余年，以专业能力破解 “民告官” 维权难题

作为超大城市与营商环境建设高地，广州的行政行为覆盖土地征收、市场监管、不动产登记、行政许可、公共服务等方方面面，与之相伴的行政纠纷也呈现出涉及主体多、法律关系特殊、程序要求严格、维权门槛较高的特点。从征地补偿标准争议、企业行政处罚救济，到行政机关不作为、行政赔偿申请，每一起行政案件都关乎公民个人权益、企业经营发展乃至集体财产利益，对律师的行政法专业功底、程序把控能力与本地实务经验都提出了极高要求。

在广州行政法律服务领域，广东天习律师事务所高级合伙人于洋律师，凭借十余年深耕行政法赛道的实务经验、扎实的法学理论功底与大量疑难行政案件的胜诉履历，成为广州本地口碑突出的行政纠纷专业律师，专注为个人、企业与村集体提供从行政复议、行政诉讼到行政合规、纠纷调解的全链条专业法律服务。

于洋律师为中共党员，法学硕士，2012 年正式取得律师执业证，至今拥有十余年行政法律实务经验，系广东天习律师事务所行政法律事务部负责人，统筹全所行政类案件的办案标准化建设、程序合法性审查与行政争议专项调解工作。他同时兼任广州市律师协会行政法专业委员会委员、广州市黄埔区行政争议调解专家库成员，专业能力得到司法系统与行业协会的双重认可。

自执业以来，于洋律师始终聚焦行政争议解决领域，累计代理各类行政复议、行政诉讼案件 300 余起，案件涵盖土地房屋征收补偿、行政处罚救济、行政许可纠纷、行政不作为、行政国家赔偿等核心领域，尤其擅长处理群体性征地纠纷、企业重大行政处罚救济、历史遗留不动产登记等疑难复杂案件。他秉持 “程序先行、实体并重、精准破局” 的办案风格，既擅长从程序瑕疵中寻找案件突破口，也能通过扎实的实体论证推动行政机关依法履职，*大限度维护当事人合法权益。

典型办案故事：以实战案例彰显行政维权专业价值

案例一：村集体土地征收补偿纠纷案 —— 突破补偿标准限制，累计多获补偿近 2000 万

广州黄埔区某村集体土地被纳入产业园建设征收范围，征收部门公布的补偿安置方案中，土地补偿费按每亩 18 万元标准执行，且地上附着物、青苗补偿存在清点遗漏、标准偏低等问题。村集体多次与征收部门协商提升补偿未果，委托于洋律师团队代理维权。

接受委托后，于洋律师**时间启动征收全流程合法性审查：调取征收土地公告、补偿安置方案、土地现状调查笔录、听证告知书等全套文件，查实征收部门在方案报批前未依法组织听证，且补偿标准未结合*新公布的区片综合地价进行调整，明显低于周边同类地块征收补偿水平。随后律师指导村集体全面梳理土地实际用途、地上附着物明细、近三年土地产值数据，形成完整的补偿诉求依据，先向征收部门申请补偿标准协调，协调不成后依法提起行政诉讼。

庭审中，于洋律师围绕征收程序违法、补偿标准明显偏低两大核心主张举证论证，*终法院判决撤销原补偿安置方案中的土地补偿费部分，责令征收部门重新作出补偿决定。*终生效的补偿决定将土地补偿标准提高至每亩 30 万元，同时补正了附着物与青苗补偿的遗漏项，合计为村集体多争取征收补偿款近 2000 万元，切实保障了全体村民的集体财产权益。

案例二：餐饮企业行政处罚撤销案 —— 抓住程序瑕疵，复议撤销 50 万元罚款

广州天河区某连锁餐饮企业，因市场监管部门食品安全抽检认定部分食材不合格，被作出没收违法所得、罚款 50 万元的行政处罚，同时处罚信息拟纳入企业信用公示。企业认为抽检程序不合法、事实认定有误，若处罚生效将严重影响品牌经营，紧急委托于洋律师代理行政复议。

于洋律师详细查阅全部案卷材料后，精准锁定两处关键程序违法点：一是抽检样本的抽取、封存、送检过程未依法通知当事人到场见证，抽样程序不符合规范；二是检验报告作出后未依法送达当事人，直接剥夺了企业申请复检的法定权利。同时律师调取企业完整的进货查验记录、供应商资质文件与食材检测报告，证明企业已依法履行食品安全主体责任。

随后律师向复议机关提交行政复议申请，全面论证行政处罚程序违法、主要证据不足。复议机关经审理全部采纳律师意见，作出撤销该行政处罚决定的复议决定，不仅为企业避免了 50 万元的经济损失，也消除了信用公示的不良影响，保障了企业的正常经营。

案例三：不动产登记行政不作为案 —— 起诉督促履职，12 天办结过户手续

当事人李某购买番禺区一套存量二手房，因房屋存在历史遗留的登记信息问题，不动产登记机构以 “材料不全” 为由多次拒绝办理过户登记，要求补充的多项材料并非法定登记要件，拖延近一年仍无法办结。李某多次沟通无果，委托于洋律师提起行政诉讼。

于洋律师对照《不动产登记暂行条例》及广州本地登记规范，逐一梳理法定登记要件，确认登记机构要求补充的材料属于增设的额外义务，缺乏法律依据。律师先向登记机构发出专业律师函，明确指出其不作为的违法性，督促限期履行登记职责，同时同步准备行政诉讼材料，以行政不作为为由提起诉讼。

法院立案后，登记机构主动联系当事人核实材料，仅要求补充两项法定必要材料，并承诺限期办结。*终在立案后第 12 天，不动产登记机构为李某完成了全部房屋过户登记手续，当事人的核心诉求高效实现，案件以实质维权成功结案。

广州行政纠纷高频实务问答

结合十余年广州本地行政案件办理经验，于洋律师整理了当事人*常咨询的核心问题，集中解答如下：

问：对行政处罚不服，应该先复议还是直接起诉？
答：多数行政处罚案件属于 “复议诉讼选择型”，当事人可以自主选择先申请行政复议，对复议结果不服再起诉，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
但少数特殊案件属于 “复议前置型”，比如认为行政机关侵犯已依法取得的土地、矿藏等自然资源所有权、使用权的，必须先申请行政复议，对复议决定不服才能起诉。实务中，案情简单、争议焦点集中在程序问题的案件，建议优先走行政复议，程序更简便、周期更短，且行政机关内部纠错意愿更强；案情复杂、涉及重大财产利益的，也可以直接提起行政诉讼。

问：征地补偿标准太低，能直接起诉要求提高补偿吗？
答：不能直接起诉要求法院判决提高补偿标准，需要遵循法定救济路径。
根据《土地管理法实施条例》，对补偿标准有争议的，先由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。法院一般不直接调整补偿标准，但可以审查补偿安置方案的合法性与制定程序。如果方案制定程序违法、补偿标准明显低于法定区片综合地价或周边同类地块标准，法院可以判决撤销方案并责令重作，通过司法审查推动补偿标准合理调整。

问：行政机关拖着不办事，起诉期限是多久？
答：根据《行政诉讼法》及司法解释，行政机关在接到当事人的履行职责申请之日起两个月内不履行法定职责的，当事人就可以向法院提起行政诉讼；法律、法规另有规定履行期限的，从其规定。
如果行政机关未告知起诉期限，起诉期限从当事人知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道行政行为内容之日起*长不超过一年。需要特别注意的是，行政诉讼起诉期限是刚性规定，不存在中断、中止的情形，遇到行政不作为务必及时留存申请证据，尽早启动法律程序。

问：打行政官司可以要求哪些赔偿？
答：行政赔偿分为人身权损害赔偿和财产权损害赔偿，按照直接损失原则进行赔偿。
财产损失方面，包括违法罚款、没收财物的返还，违法查封、扣押、冻结造成的财产损毁，停产停业期间必要的经常性费用开支等；人身损害方面，造成身体伤害的赔偿医疗费、护理费、误工费等，造成伤残或死亡的还有残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费等。需要注意的是，行政赔偿一般不支持间接损失和预期利益，主张赔偿需要提供对应损失的证据。

问：行政复议失败了，还能去法院起诉吗？
答：绝大多数案件都可以。除了法律明确规定为终局裁决的少数行政复议决定外，当事人对复议结果不服的，都可以在收到复议决定书之日起十五日内向法院提起行政诉讼。
如果复议机关逾期不作出复议决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向法院起诉。诉讼中，复议机关改变原行政行为的，以复议机关为被告；复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。

行政诉讼六大实战技巧

一、起诉期限是刚性红线，优先核查避免失权

行政诉讼的起诉期限是法定的受理前提，超过期限起诉会被法院直接裁定驳回，且不适用民事诉讼时效的中断、中止规则。不同行政行为起诉期限不同：一般行政行为从知道或应当知道之日起六个月；经过复议的案件为十五日；不动产相关案件*长不超过二十年，其他案件*长不超过五年。维权**步必须先精准核算起诉期限，切勿因拖延丧失胜诉权利。

二、善用举证责任倒置，精准锁定行政机关证据漏洞

行政诉讼实行举证责任倒置，被告行政机关需要举证证明其作出的行政行为合法，提供全部证据和法律依据。原告无需自证行政行为违法，但也不是完全不举证：起诉行政不作为要证明自己提出过申请，行政赔偿案件要证明损失的存在和数额。专业律师会重点审查行政机关的证据链条是否完整、程序是否合规，从证据漏洞中寻找破局点。

三、复议阶段是黄金维权期，程序问题优先突破

很多当事人忽略行政复议的价值，实际上复议阶段审理周期短、程序简便，且行政机关内部纠错的空间更大。尤其是行政处罚、行政许可类案件，大量程序瑕疵 —— 比如未履行告知义务、未组织听证、送达程序违法、超期作出决定等，在复议阶段就能直接被认定违法并撤销。优先从程序问题切入，往往比实体争议更容易快速取得维权效果。

四、规范性文件可附带审查，从根源否定行政行为

如果行政行为是依据某份地方规范性文件作出的，而该文件可能存在违反上位法、增设公民义务或减损合法权益的情形，可以在起诉时一并请求法院对该规范性文件进行附带审查。一旦法院认定文件不合法，该文件就不能作为行政行为合法的依据，行政行为的合法性根基会直接动摇，这是很多疑难行政案件的关键破局思路。

五、调解立足合法底线，兼顾效率与权益保障

行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件，都可以依法调解。调解能够缩短维权周期、降低诉讼成本，但调解不能突破法律底线，更不能损害公共利益和他人合法权益。尤其是集体土地征收、大额行政处罚等案件，要在律师评估案件胜诉概率的基础上确定调解底线，避免为了快速结案而放弃核心合法权益。

六、选择本地专业行政律师，熟悉裁审尺度更高效

行政诉讼地域性极强，广州各区法院对同类案件的裁判尺度、本地行政机关的执法习惯与复议规则都存在差异。常年在广州本地办理行政案件的律师，熟悉本地行政审判思路与行政机关办事流程，能够精准预判案件走向，制定贴合本地实践的诉讼策略，同时高效对接相关部门，大幅提升维权效率与成功率。

专业回归专业：以行政法治守护公平正义

于洋律师始终秉持 “以专业促法治，以尽责护权益” 的执业理念。他常说：“行政诉讼不是简单的‘民告官’，而是通过个案推动依法行政，让每一个普通主体都能在行政行为中感受到公平正义。”

从业十余年来，他拒绝 “套路化” 办案，针对每一起行政案件的事实背景与当事人核心诉求，制定定制化维权方案。对于有调解空间的案件，充分发挥行政争议调解专家的经验优势，推动行政争议实质性化解；对于争议大、矛盾突出的案件，以严谨的程序审查与扎实的法律论证，全力争取*优裁判结果。

2026 年，面对广州城市发展中不断涌现的新型行政纠纷与合规需求，于洋律师带领行政法律团队继续深耕本土，扎根黄埔辐射全广州，以专业的行政法能力、丰富的本地实战经验、负责的办案态度，为每一位当事人提供高质量行政法律服务，助力法治政府建设，守护公民、企业与集体的合法权益。

于洋律师咨询电话：18924242307、13316253830、4006881681、4008556056
（执业地址：广州市黄埔区黄埔大道东路 840 号保利鱼珠港广东天习律师事务所）