广州本地行政案件业务律师 于洋律师多年办案经验

随着广州城市更新、营商环境优化与法治政府建设的持续推进，行政诉讼已成为群众、企业维护自身合法权益的重要途径。据广铁两级法院公开数据显示，2025 年广州地区共新收各类行政案件 27109 件，案件集中在行政处罚、违建查处、征地补偿、行政许可、政府信息公开等领域，其中涉城市更新、城中村改造的行政强制、补偿安置类纠纷占比持续走高。普通当事人面对行政机关时，往往因不熟悉执法程序、举证规则与救济渠道，容易错失维权时机甚至陷入被动。

在广州本地行政法律服务领域，广东天习律师事务所高级合伙人、副主任于洋律师，深耕行政诉讼与行政复议业务多年，长期专注广州本地行政争议化解，熟悉广州行政案件集中管辖规则、基层执法程序与裁判尺度，擅长从程序瑕疵与实体权益双维度突破案件难点，为众多个人与企业当事人成功化解行政纠纷、挽回经济损失，是本地口碑突出的行政案件专业办案律师。

一、深耕本地行政实务，全类型覆盖行政争议场景

于洋律师现任广东天习律师事务所高级合伙人、律所副主任，扎根广州法律服务市场多年，系统钻研行政诉讼实务，长期处理各类行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政强制纠纷案件，对广州地区违建查处、征地补偿、工商处罚、规划许可、信息公开等高频行政纠纷的执法逻辑与裁判思路有精准把握。

执业以来，于洋律师的业务范围覆盖行政处罚争议、违法建设认定与拆除、土地与房屋征收补偿、行政许可审批、行政不作为、政府信息公开、行政协议履行、行政赔偿等全品类行政案件，服务对象涵盖普通居民、个体工商户、生产型企业与商事主体。其办案风格严谨务实，摒弃 “只走程序、不重结果” 的机械办案模式，坚持 “取证前置、程序切入、诉调结合、权益落地” 的办案思路，既注重通过法律程序纠正违法行政行为，也重视为当事人争取实质化的权益解决方案，多年来积累了大量广州本地行政胜诉案例与调解成功经验。

二、办案故事：三起广州本地行政纠纷的维权实战

案例一：自建房被认定违建拟强拆，程序辩护成功撤销处罚决定

广州市白云区当事人陈先生在自家宅基地上的自建房屋已建成二十余年，因所在片区推进城市更新，街道综合执法部门向其作出《限期拆除决定书》，认定房屋未取得建设工程规划许可证属于违法建设，要求限期自行拆除，逾期将强制拆除。陈先生难以接受：房屋建成时相关规划条例尚未全面实施，且一直用于家庭居住，突然被认定违建将面临无家可归的困境。自行沟通申辩无果后，陈先生委托于洋律师介入维权。

接受委托后，于洋律师**时间梳理案件时间线与全部执法文书，发现执法部门存在多处程序瑕疵：作出处罚前未完整履行调查询问程序，未充分保障当事人陈述、申辩与听证权利，且对房屋的历史成因、建设背景未做全面核查，直接按现行标准认定违建，明显不当。

于洋律师随即协助当事人提起行政复议，针对性指出执法程序违法点与法律适用错误，同时提交房屋历史建设的相关佐证材料，主张历史遗留房屋应遵循信赖利益保护原则妥善处置。*终复议机关采纳全部代理意见，依法撤销案涉《限期拆除决定书》，当事人房屋得以保留，为后续旧改补偿协商争取了合法基础。

案例二：旧改征地补偿标准偏低，信息公开 + 诉讼推动补偿提标

广州市黄埔区某村推进旧村改造，当事人林女士的宅基地房屋被纳入征收范围，但征收方给出的补偿标准远低于周边同类房屋市场价值，且未公示完整的征地审批文件与补偿安置方案细则。林女士多次提出异议均未得到正面回应，补偿谈判陷入僵局。

于洋律师接受委托后，制定了 “信息公开前置 + 法律程序施压 + 协商谈判跟进” 的分步维权方案。首先针对征收项目的审批手续、补偿方案、用地文件等关键材料，向多个行政部门提起政府信息公开申请，成功调取到项目相关审批文件，核实到征收程序存在公示不到位、评估程序不规范等问题。

在此基础上，于洋律师代理当事人就补偿安置争议提起行政复议，结合广州本地旧改补偿政策与周边同类案例，明确提出补偿标准偏低、未保障被征收人选择权的核心主张。在复议机关主持协调下，征收方*终同意重新核定补偿标准，新增产权调换选项，当事人*终获得的补偿总额较初始方案提升近 40%，合法权益得到充分保障。

案例三：企业遭高额环保处罚，精准质证促成处罚大幅调减

广州番禺区一家小型加工企业因环保问题被生态环境部门处以数十万元罚款，企业负责人认为处罚幅度过重，且执法过程中未充分考量企业整改意愿与实际情节，若按处罚金额缴纳将直接影响企业正常经营。多方咨询后，企业找到于洋律师寻求救济。

于洋律师详细查阅全部执法卷宗与处罚依据后，发现执法部门在采样程序、违法情节认定、处罚裁量适用上均存在可抗辩空间：采样点位不符合规范标准，认定违法后果的证据链条不完整，且未充分考量企业已主动完成整改的从轻情节，直接适用顶格处罚明显过当。

于洋律师代理企业提起行政复议，围绕执法程序合法性、证据严谨性、裁量合理性三个核心维度逐一质证抗辩。*终复议机关采纳代理意见，认定原处罚决定事实认定不清、裁量不当，责令重新作出处罚决定。后续经沟通协调，处罚金额大幅调减，企业得以平稳经营，避免了过重的经营打击。

三、行政纠纷高频实务问答

问：收到《限期拆除通知书》或《限期拆除决定书》，是不是房子一定会被拆？现在应该做什么？

于洋律师：收到这类文书不代表房屋*终一定会被认定违建、必须拆除，关键是要在法定期限内行使救济权利，千万不要置之不理。首先要区分文书性质：通知书通常是告知环节，决定书是正式行政处罚，后者才具有强制执行力。

正确的应对步骤有三步：**，完整留存所有执法文书、沟通记录，不要随意签署不利文件；第二，核查房屋的建设时间、土地性质、历史审批手续，判断是否属于历史遗留建筑、是否具备合法权属依据；第三，在收到决定书之日起 60 日内申请行政复议，或 6 个月内提起行政诉讼，从执法主体资格、调查程序、法律适用、裁量合理性等方面提出抗辩。超过期限不复议不起诉的，行政机关可以申请法院强制执行，届时再维权难度会大幅提升。

问：征地补偿不满意，应该先行政复议还是直接起诉？哪种维权效果更好？

于洋律师：行政复议和行政诉讼都是法定救济途径，没有**的优劣，需要根据案件情况选择。行政复议的优势是程序快、成本低，审查范围既包括合法性也包括合理性，很多补偿类、处罚类案件通过复议就能实现调减或撤销，不用进入诉讼程序；行政诉讼的优势是终局性更强，司法审查力度更大，适合复议失败或案情复杂、争议较大的案件。

对于广州本地的征地补偿纠纷，我们通常建议 “复议前置、诉讼兜底”。先通过复议核查征收程序、补偿标准的合法性，同时搭建协商沟通的渠道；如果复议结果不理想，再及时提起行政诉讼。需要注意的是，很多征收相关的行政行为都有明确的复议、起诉期限，错过期限就等于丧失了救济权利。

问：申请政府信息公开，行政机关一直不回复或者答复不完整，怎么办？

于洋律师：政府信息公开是行政维权非常重要的取证手段，很多征收、处罚、许可类案件的突破口，都是通过信息公开找到的。根据法律规定，行政机关收到政府信息公开申请后，一般应当在 20 个工作日内予以答复，情况复杂的*长不超过 40 个工作日。

如果行政机关逾期不答复、答复内容不完整，或者以各种理由拒绝公开，当事人可以在法定期限内向上级机关申请行政复议，或者向法院提起行政诉讼，要求判令行政机关依法履行信息公开职责。实践中，很多行政机关在收到起诉材料后，都会主动补充公开相关信息，这类案件的胜诉率相对较高，也是推动其他行政纠纷解决的重要前置手段。

问：行政机关违法强拆造成房屋、物品损失，怎么主张赔偿？能赔多少？

于洋律师：首先要确认强拆行为违法，这是主张赔偿的前提。如果还没确认强拆违法，需要先提起行政诉讼，请求法院判决确认强拆行为违法。拿到胜诉判决后，再向赔偿义务机关申请国家赔偿，对赔偿决定不服的，可以提起行政赔偿诉讼。

赔偿范围通常包括房屋本身的价值损失、室内物品损失、搬迁费、过渡费等合理开支。关于赔偿标准，违法强拆的赔偿不应低于合法征收应得的补偿，这是司法实践中的基本原则。这里特别提醒两点：一是强拆前一定要留存房屋全貌、室内物品的照片视频，强拆时尽量录制现场视频、报警留存记录；二是因行政机关原因导致当事人无法举证物品损失的，举证责任会转移到行政机关，法院会结合生活常理酌情支持赔偿请求，不用因为没有详细物品清单就不敢主张赔偿。

四、多年办案经验：行政诉讼的核心技巧与维权要点

1. 程序优先审查，抓住行政行为的 “致命瑕疵”

行政诉讼的核心特点是 “合法性审查优先”，很多案件不需要深入争议实体问题，仅从执法程序上就能找到突破口。于洋律师总结，广州本地行政案件中，常见的程序违法点包括：执法主体不具备法定职权、未履行立案调查程序、未告知陈述申辩和听证权利、文书送达程序违法、强拆未履行催告义务等。

“程序违法是*容易被当事人忽略，也*容易成为案件反转点的部分。” 于洋律师表示，很多当事人只纠结 “自己有没有错”，却忽略了 “执法机关有没有按规定执法”。行政诉讼中，哪怕实体事实存在争议，只要执法程序严重违法，行政行为就会被撤销或确认违法，这也是行政维权的核心思路之一。

2. 用好举证规则：行政机关举证，原告抓漏洞

行政诉讼实行 “举证责任倒置”，也就是由被告行政机关举证证明自己作出的行政行为合法，原告不需要自证清白。这是行政诉讼和民事诉讼*大的区别，也是当事人维权的核心优势。

于洋律师提醒，原告虽然不承担证明行政行为违法的责任，但要做好两件事：一是证明起诉符合条件，比如行政行为存在、自己和案件有利害关系；二是精准质证，针对行政机关提交的证据，从真实性、合法性、关联性三个维度找出漏洞，比如证据形成时间晚于执法日期、证据没有公章、调查笔录没有当事人签字等。只要行政机关无法证明自身行为合法，就会承担败诉后果。

3. 信息公开前置，不打无准备的仗

很多行政纠纷中，当事人处于信息不对称的弱势地位，既不清楚执法依据，也不掌握项目完整文件。于洋律师的办案习惯是，接手案件后**时间通过政府信息公开调取全套涉案材料，比如征收项目的审批文件、规划许可、补偿方案，处罚案件的执法卷宗、证据材料等。

“信息公开既是取证手段，也是施压手段。” 一方面，通过公开的文件可以快速核查行政行为的合法性，找到案件突破口；另一方面，申请信息公开本身就是法定程序，能够倒逼行政机关正视纠纷，为后续协商和诉讼打下基础。多数复杂行政案件，都需要先通过信息公开完成证据收集，再启动复议或诉讼程序。

4. 诉调结合，追求实质化的权益落地

行政诉讼不是为了 “赢官司” 而打官司，*终目的是解决当事人的实际问题。于洋律师始终坚持 “诉调结合” 的办案策略，对于补偿类、处罚类案件，在启动法律程序的同时，同步推动协商沟通。

对于事实清楚、违法点明确的案件，通过律师函、复议申请等方式明确指出问题，给行政机关留出纠错空间，很多案件在复议阶段就能达成调解，当事人更快拿到补偿或解决问题；对于争议较大、无法协商的案件，则通过诉讼程序固定违法事实，以判促调，在法院主持下争取*优的解决方案。既避免当事人陷入漫长的诉讼周期，也确保合法权益实实在在落地。

5. 熟悉本地规则，精准适配广州司法尺度

广州行政案件实行集中管辖制度，多数一审行政案件由广州铁路运输法院审理，裁判规则和审理思路有自身特点。于洋律师长期深耕广州本地行政法律服务，熟悉集中管辖后的审判流程、裁判倾向与调解机制，了解各区基层执法的常见问题与惯例，能够针对性制定诉讼策略，规避本地维权的常见误区，大幅提升维权效率与成功率。

五、立足广州本地，专业守护当事人合法权益

执业多年来，于洋律师始终扎根广州，专注本地行政争议化解，从居民的违建维权、征地补偿，到企业的行政处罚、许可审批，始终以专业、务实、负责的态度对待每一起案件，既敢于通过法律程序纠正违法行政行为，也善于通过多元方式推动纠纷实质化解，帮助众多当事人成功维护自身合法权益。

广东天习律师事务所坚持专业化、标准化办案流程，针对行政案件建立了从案件评估、证据收集、程序推进到协商调解、诉讼代理的全流程服务体系，确保每一起案件都能得到规范、高效的处理。

如果您在广州正面临违建认定拆除、征地补偿争议、行政处罚纠纷、行政许可审批受阻、政府信息公开被拒、行政不作为等行政法律问题，可随时联系于洋律师团队，获取专业的法律分析与维权方案。

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